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　看起來一動不動的建筑，竟然是“耗能大戶”。統(tǒng)計顯示，2018年全國建筑全過程能耗占全國能源消費總量的46.5%；2018年全國建筑全過程碳排放總量占全國碳排放的51.3%。貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，讓建筑節(jié)能降耗，勢在必行。為了提升建筑“含綠量”，9月29日上午，省十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》，明年1月1日正式施行。

　　提升“含綠量”，讓建筑更宜人

　　條例首先明確了綠色建筑含義：指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處四級調(diào)研員朱力介紹：“建筑的綠色性能，可以從‘四節(jié)一環(huán)?！S度上把握。通俗點說，綠色建筑就是能夠體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等保護(hù)環(huán)境理念的建筑。 ”

　　綠色建筑聽起來貌似是個新事物，但離人們并不遙遠(yuǎn)。根據(jù)條例，綠色建筑按照國家規(guī)定劃分為基本級、一星級、二星級、三星級4個標(biāo)準(zhǔn)等級。記者注意到，2019年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就印發(fā)了 《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》，提出將以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象，全面實施綠色建筑創(chuàng)建行動。到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我省城市地區(qū)不少新建建筑都是基本級以上綠色建筑，有些甚至還是三星級綠色建筑。

　　記者了解到，安徽省建筑設(shè)計研究總院大樓便是一座三星級綠色建筑。該棟建筑9樓和17樓設(shè)為架空花園，各層之間設(shè)種植槽布置垂直綠化；在節(jié)約利用資源方面，屋頂設(shè)置約1000平方米光伏板，每年可發(fā)電17萬千瓦時，并設(shè)置約40平方米太陽集熱板，每年可產(chǎn)生熱水量230噸。此外，雨水收集系統(tǒng)可實現(xiàn)年總收集雨水量約3100噸，廢熱回收大鍋灶系統(tǒng)可充分利用廚房余熱廢熱產(chǎn)生熱水；在智能管理方面，該大樓采用了智能照明控制系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)，能耗分類、分層、分時監(jiān)測系統(tǒng)。

　　閉合管理，全過程執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)條例，設(shè)區(qū)的市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于基本級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級進(jìn)行建設(shè)。大型公共建筑以及政府投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級進(jìn)行建設(shè)。

　　為確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，條例將綠色建筑等級要求貫穿于土地供應(yīng)、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、驗收、銷售、運行等全過程，實現(xiàn)閉合管理。

　　條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件，編制符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級的施工方案。并要對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。

　　在驗收環(huán)節(jié)，條例明確建設(shè)單位組織工程竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級進(jìn)行驗收；不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級相關(guān)要求的，不得通過竣工驗收。

　　提升建筑“含綠量”，既有民用建筑也需綠色化改造。條例提出，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計劃，國家機(jī)關(guān)辦公建筑改造費用由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。同時，鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實施建筑綠色化改造。

　　“發(fā)展綠色建筑，重在提升建筑能效。 ”在朱力看來，建筑投用后的運行管理，對降低建筑能耗很重要。為引導(dǎo)改進(jìn)建筑運行維護(hù)方式，條例鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為綠色建筑運行、民用建筑節(jié)能節(jié)水改造等提供合同能源、合同節(jié)水管理服務(wù)。 “很多老建筑已經(jīng)引入專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，對原用能系統(tǒng)進(jìn)行改造，改造后節(jié)約的能耗資金，與服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分成。 ”

　　多項激勵，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展

　　除了注重在建筑工程項目實施過程中嚴(yán)把綠色標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，對建設(shè)、運行綠色建筑的，條例也給出了相應(yīng)的扶持措施。

　　如建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率；應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時，其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量；新建民用建筑實施屋頂綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積；滿足裝配式建筑要求的商品房項目，其外墻預(yù)制部分建筑面積不超過裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和百分之三的，不計入成交地塊的容積率計算。

　　值得注意的是，對于購買綠色建筑的，也有機(jī)會享受到相應(yīng)激勵。條例規(guī)定，使用住房公積金貸款購買高于最低標(biāo)準(zhǔn)等級綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十，具體比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門確定。

　　在綠色建筑技術(shù)推廣應(yīng)用方面，條例提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；其研究開發(fā)費用按照國家規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠。